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天津市津南區2018年政府信息公開年度報告
來源:作者:時間:2019-03-15
  

天津市津南區2018年政府信息公開年度報告

 

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《天津市政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》)要求,由天津市津南區人民政府編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開相關的行政復議、行政訴訟、舉報投訴情況,存在的主要問題和改進措施,并附2018年度津南區政府信息公開情況統計表。本年度報告中所列數據的統計期限從201811日到1231日止。本年度報告的電子版本可以從津南政務網(http://www.csknu.icu)下載。如對本年度報告有疑問,請與津南區人民政府辦公室聯系。(聯系電話:28392157,電子郵箱:[email protected])。

一、概述

2018年,本區深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則,全面落實《天津市人民政府辦公廳印發2018年天津市政務公開工作要點的通知》,緊緊圍繞區委、區政府重大決策部署和人民群眾關注關切,堅持改革創新和需求導向,建立健全政務公開制度體系,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開(以下簡稱“五公開”),加強解讀回應,擴大公眾參與,不斷增強政府公信力、執行力,提升政府治理能力。

(一)全面推進基層政務公開標準化、規范化試點工作。印發《津南區深入開展基層政務公開標準化規范化試點工作實施方案》,成立試點推進工作領導小組及辦公室,全面梳理政務服務事項和八個試點領域政務公開事項,以10個要素逐項確定每個具體事項的公開標準,力求事項分類科學、名稱規范、指向明確。截止目前為止,我區已按照計劃全部完成全區政務服務事項和政務公開事項的梳理,共編制八大試點領域政務公開事項236項,形成了標準化的政務服務事項和政務公開事項清單列表。

(二)夯實制度保障,提高政務公開水平。一是完善本區政務公開工作的領導機制,調整了由區政府主要工作部門擔任成員的政務公開工作領導小組,明確領導小組辦公室設在區府辦,具體負責部署推進、監督檢查本區政務公開和政府信息公開工作。二是修改完善了《津南區政府信息公開制度》,制定了《津南區推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案》、《津南區重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案》、《津南區社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案》等。以制度性規范性文件形式明確更高要求,推動本區政務公開工作再上新的臺階。規范公文發布流程和渠道,要求各部門、各單位切實做好公文公開屬性源頭認定,確保公文發布及時、準確、安全。三是制定《2018年津南區政務公開工作要點》,明確全年重點推進的五大類共計十八項政務公開重點工作。

(三)強化培訓,加大考核力度。一是開展五次政務公開培訓,通過實務操作講解、案例分析、交流討論等形式,提高政府工作人員的業務能力。二是加大監督考核力度,將政務公開在績效考核中的比例提高到4%

二、主動公開政府信息情況

2018年,本區堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,主動公開政府信息6562條,其中公文類政府信息1969條,全文電子化率達100%。

(一)切實加強公開解讀回應工作。

1.做好政府決策公開。積極組織,協調全區各責任單位根據實際工作需要,2018年,我區在津南政務網設置專欄,對《津南區十項民心工程(征求意見稿)》廣泛征求了人大代表、政協委員和群眾意見;對《津南區關于加快智能工業發展的實施意見(征求意見稿)》、《津南區關于加快智能工業發展的若干政策(征求意見稿)》、《津南區工業園區基礎設施建設補貼資金管理辦法(征求意見稿)》等,在政務網也進行了公開公示,廣泛征求了群眾意見。

2.加強政策解讀和回應工作。我區印發了《津南區行政機關政策文件解讀實施辦法》,為政策解讀提供依據。同時嚴把政府收文關,擬發布政策文件必須同步報送政策解讀文件,將政策解讀作為一項必備要素,在流程上嚴格規范,也有助于政策解讀工作更上一個臺階。2018314日,劉惠區長帶領重點部門主要領導參加了《公仆走進直播間》訪談節目。圍繞小站稻、特色文化小鎮、葛沽棚戶區改造、星耀五洲項目、道路建設、橋梁施工、地鐵建設、商業服務、綠色森林屏障重點項目等群眾關心的內容進行了詳細的說明和解讀。913日,賀亦農區長在天津廣播電視臺大樓一層演播大廳錄制《百姓問政》欄目,就《津南區建設生態屏障,實現綠色發展》這一主題進行宣傳解讀(圖1)。在津南政務網政策解讀專欄,發布了《津南區煤改清潔能源工作補貼發放辦法》政策解讀,《津南區政府辦公室關于進一步加強文物工作的實施方案》政策解讀,《津南區小學招生入學圖解》等政策解讀內容。126日,區長賀亦農在市政府新聞發布廳召開“數字經濟助推津南綠色高質量發展”新聞發布會,重點介紹津南綠色高質量發展思路。

 

1

3.做好權責清單調整和公開。2018年,區環保局、農經委、行政審批局、旅游局、財政局、人力社保局、運管局、發改委、建委、人防辦、安監局、房管局、民政局、科委等14家單位報送的關于調整權責清單的請示,全部按照程序完成部門權責清單調整任務。合新增行政職權7項、取消行政職權12項、修改權責清單65項。

4.推進建議提案辦理結果公開。2018年,在做好建議提案辦理結果公開方面,明確了公開的條件、公開的內容、公開的路徑等。在津南政務網開辟了建議提案專欄,對政策性強,社會影響大的辦理結果,按照工作規范正在有序的進行全文公開,共涉及51家承辦單位,共計100余件辦理情況結果公開。主動接受社會公眾監督。以公開促落實,以公開促規范,以公開促服務,持續暢通政協委員和群眾知情知政、表達和反映社情民意的渠道,不斷提高辦理工作的透明度和公信力。

 

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(二)圍繞重點領域加大主動公開力度

1.推進財政預決算領域政府信息公開。由區財政局牽頭加大財政預決算公開工作力度。在政務網設置財政預決算公開專欄,包括本機政府預決算、部門預決算,同時一并公開了本部門的職責、機構設置情況、預決算收支增減變化、機關運行經費安排以及政府采購等情況的說明。組織全區黨政機關、人大政協及各街鎮做好公開工作,不斷提高財政公開工作水平。

 

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2.推進重大建設項目批準好實施領域政府信息公開。我區制定了《津南區人民政府辦公室關于印發津南區重大建設項目批準和實施領域政府信息公開實施方案的通知》(津南政辦函[2018]16號),對重大建設項目批準和實施過程區發展改革委、區建設委加強年度重大工程建設項目批準及實施信息公開,規范重大工程項目建設各環節信息公開。區發改委公開了項目立項、項目可行性研究報告批復結果、項目建議書批復結果等信息30條、建委公開了《區建委轉發市建委關于做好2018年春季建設工程全面復工的通知》、《津南區建委2018年工程竣工驗收備案登記表》、《2018年重點道路基礎設施竣工啟用公告》、《美麗鄉村自來水入戶工程 》等信息,各街鎮加強棚戶區改造和舊住房綜合改造信息公開。咸水沽鎮及時公開了舊樓區改造工作推進信息,朱葛沽鎮公開了葛沽鎮棚戶區項目基本情況,有效地引導居民參與改造。區國土分局依法對擬征地告知書、征地公告等信息進行了公開公示。

 

4

 

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3.推進公共資源配置領域政府信息公開。我區印發了《津南區人民政府辦公室關于印發津南區推進公共資源配置領域政府信息公開實施方案的通知》(津南政辦函[2018]15號)。2018年區房管局公開了本區保障性安居工程年度建設計劃信息、建設計劃完成信息公開渠道。保障性住房分配政策、分配房源、分配結果等信息92條。區財政局通過天津市政府采購網公開政府采購項目公告、采購文件、預算金額、采購結果等信息,區審批局公開各類審批事項、公示等信息1000余條。區建委在天津建設工程信息網公開了工程建設項目招標投標中標結果等領域信息公開。區國土分局公開國有土地出讓公告、出讓結果公告63條。

 

6

4.推進社會公益事業建設領域政府信息公開。我區編制了《津南區人民政府辦公室關于印發津南區社會公益事業建設領域政府信息公開實施方案的通知》(津南政辦函〔201826號),組織有關部門著力推進津南區社會公益事業建設領域政府信息公開。區民政局每月通過政務網公開社會救助、殘疾人兩補發放情況、優撫安置金發放情況、救災救濟款物管理情況、區公益彩票使用情況等80條政府信息;區教育局通過政務網,公告欄,宣傳單等多種形式公開了幼兒園、小學、中學的招生簡章、招生結果等信息100余條;區衛計委通過政務網公開各級醫院、衛生院信息;疫苗接種相關信息、行政處罰相關信息、衛生監督所雙隨機抽檢單位和抽檢結果等信息90余條。區農委牽頭,對困難村開展結對幫扶工作(圖為召開幫扶培訓會)通過政務網、實地走訪宣傳等形式公開了相關工作舉措和取得的成效。

 

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(二)主動公開途徑。

1.政府網站。“津南政務網”門戶網站是津南區政府信息公開第一平臺。2018年在繼續做好本區信息公開工作的基礎上,重新整合專欄,突出重點領域、網民互動、政策解讀、征求意見等。在網站的實用性和實效性取得了良好的效果。

2.政務微博。始終堅持政務微博運行無節假日制度,確保每日早700一晚2200正常信息更新,充分宣傳我區經濟社會發展成果,積極引導輿論導向,宣傳正能量。 截至12月底,新浪微博面津南發布共發布信息12828,擁有粉絲33.8萬人。

3.公共查閱點。通過區檔案館、區圖書館和區審批局三個公共查閱點為群眾查閱、獲取政府信息提供便利。

三、依申請公開政府信息情況

(一)申請情況

本區各行政機關共受理政府信息公開申請245件。其中,網絡申請52件,信函申請193件。從申請內容來看,主要集中在城鄉規劃建設、土地管理、房屋征收與補償等方面。

(二)申請處理情況

2018年共答復政府信息公開申請245件,其中243件在15個工作日內按時辦結,3件為延期后在規定時限內辦結。

2018年答復的政府信息公開申請,公開或者部分公開的共計81件,占申請總數的33%。其中,“屬于已主動公開范圍數”的20件,“同意公開答復數”的59件,“同意部分公開答復數”的2件。

“不同意公開答復數”共計32件,占申請總數的13%。其中,“涉及個人隱私”的6件,“不是《條例》所指政府信息”的20件,“法律法規規定的其他情形”的6件。

其他情況132件,占申請總數的54%。其中,“不屬于本行政機關公開數”26件,占申請總數的11%;“申請信息不存在數”63件,占申請總數的26%;“告知作出更改補充數”38件,占申請總數的15%;“告知通過其他途徑辦理數”5件,包括告知申請人應通過咨詢、信訪、檔案等途徑辦理等類型,占申請總數的2%

四、收費及減免情況

本年度未發生行政收費及費用減免情況。

五、行政復議、行政訴訟情況

我區發生行政復議2件,維持原機關答復意見;未發生行政訴訟案件。

六、存在的問題及改進措施

通過一年來工作的開展,我區的政務公開工作還存在一定的問題,一是對政務公開的重要性認識不夠到位,運用政務公開倒逼業務提升方面有欠缺;二是個別部門公開的主動性不強,存在業務不自信情況;三是電子新技術運用,新媒體客戶端等新興公開發布方式,可用性和實用性還存在一定差距。

下一步,我區將以開展基層政務公開標準化規范化試點為契機,力爭通過不懈的努力實現政務公開、政務服務和社會治理深度融合的格局,努力推進津南區政務公開工作上新臺階,以真抓實干增強政府的公信力,增強群眾的獲得感。

(一)全領域推進政務公開。

根據市政府工作安排,結合我區在8個試點領域政務公開的基礎上,不斷總結經驗,提煉標準,逐步將8個試點領域公開擴大到全領域公開,通過政務公開和公共服務更加標準化和規范化,讓百姓看得到、聽得懂、好參與,能監督。

(二)全流程規范政務公開和政務服務。

公開與服務是政務公開工作的重要內容,結合我市政務“一網通”工作推進情況,積極學習電子商務和社會化應用的新理念,推進政務公開和政府服務,百姓不僅能參與,辦事也可以像購物一樣方便。

(三)平臺升級。

加強網站監測和管理,細化責任,完善功能。積極探索利用新媒體,手機客戶端,電子屏等方式更加扎實的推進政務公開工作。

七、政府信息公開情況統計表

   

單位

統計數

一、主動公開情況

 

 

(一)主動公開政府信息數

(不同渠道和方式公開相同信息計1條)

6562

其中:主動公開規范性文件數

64

制發規范性文件總數

64

(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況

 

 

1政府公報公開政府信息數

0

2政府網站公開政府信息數

4462

3政府微博公開政府信息數

2100

4政府微信公開政府信息數

0

5其他方式公開政府信息數

0

二、回應解讀情況

 

 

(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數

(不同方式回應同一熱點或輿情計1條)

10

(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況

 

 

1參加或舉辦新聞發布會總次數

1

其中:主要負責同志參加新聞發布會次數

1

2政府網站在線訪談次數

0

其中:主要負責同志參加政府網站在線訪談次數

0

3.政策解讀稿件發布數

11

4微博微信回應事件數

0

5其他方式回應事件數

0

三、依申請公開情況

 

 

(一)收到申請數

245

1當面申請數

0

2傳真申請數

0

3網絡申請數

52

4信函申請數

193

(二)申請辦結數

245

1按時辦結數

242

2延期辦結數

3

(三)申請答復數

245

1屬于已主動公開范圍數

20

2同意公開答復數

59

3同意部分公開答復數

2

4不同意公開答復數

32

其中:涉及國家秘密

0

涉及商業機密

0

涉及個人隱私

6

危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定

0

不是《條例》所指政府信息

20

法律法規規定的其他情形

6

5不屬于本行政機關公開數

26

6申請信息不存在數

63

7告知作出更改補充數

38

8告知通過其他途徑辦理數

5

四、行政復議數量

7

(一)維持具體行政行為數

3

(二)被依法糾錯數

4

(三)其他情形數

0

五、行政訴訟數量

4

(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數

3

(二)被依法糾錯數

1

(三)其他情形數

0

六、舉報訴訟數量

0

七、依申請公開信息收取的費用

萬元

0

八、機構建設和保障經費情況

 

 

(一)政府信息公開工作專門機構數

50

(二)設置政府信息公開查閱點數

3

(三)從事政府信息公開工作人員數

50

1專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)

2

2兼職人員數

48

(四)政府信息公開專項經費(不包括用于政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)

萬元

9

九、政府信息公開會議和培訓情況

 

 

(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數

5

(二)舉辦各類培訓班數

5

(三)接受培訓人員數

人次

53

八、附注

本年度報告的電子版可在津南區政府信息公開系統(http://www.csknu.icu)下載。如對本年度報告有任何疑問,請與津南區政府信息公開辦公室聯系(地址:津港公路與天嘉湖路交口處,郵編:300356,電話:022-28392157電子郵箱:[email protected])。

 

 

 

 

2019年3月15

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