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索引號: BOA01A-0203-2019-12084 文 號: 津南政辦發〔2019〕18號
主題分類: 區政辦發;采購目錄 附 加 碼: 00018472-7/2019-12084
發布機構: 區政府辦 發文日期: 2019-05-27 00:00:00
主 題 詞:    
名 稱: 津南區人民政府辦公室關于印發津南區落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作實施方案的通知
津南區人民政府辦公室關于印發津南區落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作實施方案的通知
津南政辦發〔2019〕18號區政府辦
內容概述:



 

津南區人民政府辦公室關于印發

津南區落實國家組織藥品集中采購和

使用試點工作實施方案的通知

 

各街鎮,各委、辦、局,各直屬單位

《津南區落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作的實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請照此執行。

 

 

 

 

2019527

(此件主動公開)

津南區落實國家組織藥品

集中采購和使用試點工作的實施方案

 

為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,積極、穩妥推進國家組織藥品集中采購和試點工作在我區有效實施,降低群眾藥費負擔,規范藥品流通秩序,提高群眾用藥安全。根據《天津市人民政府辦公廳關于印發天津市落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作實施方案的通知》(津政辦發〔201914號)要求,結合我區實際,制定本實施方案。

一、加強組織領導

成立津南區落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作領導小組,組長由分管副區長擔任,成員單位包括區網信辦、區衛生健康委、區市場監管局、區醫療保障局、公安津南分局、醫保津南分中心。領導小組主要職責:組織實施津南區試點工作,研究試點工作中遇到的主要問題,安排布置重點任務,穩步推進試點工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在區醫療保障局,辦公室主任由區醫療保障局主要負責同志兼任,辦公室主要職責:落實藥品集中招標采購和使用試點中各項具體工作的實施。

二、部門職責

(一)區醫療保障局。負責組織實施試點牽頭工作,建立相應工作機制,研判試點工作可能存在的各種風險因素,制定應對措施。協調解決實施過程中存在的問題,加強政策宣傳,監測試點進展情況,發現異常及時會同相關部門進行研判和處置,做好打擊欺詐騙保違法違規行為。

(二)區衛生健康委。負責對區公立醫療機構落實中選藥品使用情況進行指導和監督,組織推動實施公立醫療機構按中選價格簽訂帶量購銷合同,鼓勵使用集中采購中選的藥品,將公立醫療機構執行帶量采購情況納入醫療機構績效考核。

(三)區市場監管局。負責對區公立醫療機構使用的中選藥品的監督管理,加強對中選藥品流通、使用環節的質量監管,嚴厲打擊非法倒藥、銷售假藥、壟斷價格等非法行為。

(四)區網信辦。配合做好試點工作的宣傳工作,密切監測網絡輿情,及時配合相關單位做好輿論引導、調控和管控工作,確保輿情整體平穩可控,營造良好社會氛圍。

(五)公安津南分局。負責協同查處涉嫌欺詐騙保案件,辦理醫保領域由公安機關管轄的刑事案件,加強醫保領域行政執法與刑事司法的銜接。

(六)醫保津南分中心。負責做好與醫療機構的費用結算工作,落實支付標準政策,并將公立醫療機構落實試點工作情況納入定點醫療機構服務協議管理,明確違約責任。

三、建立激勵機制

對于優先使用、保證用量的醫療機構、臨床科室和醫師,在公立醫院改革獎補資金、評優評先、職稱評定中予以傾斜;對于不能及時按要求配備或采購量不足,影響患者用藥需求的,要對醫療機構采取通報批評、限期整改、考核和評價不合格等措施。

深化醫保支付方式改革,在加強醫保基金預算管理的基礎上,實行醫保經辦機構與醫療機構間“結余留用、合理超支分擔”的激勵和風險分擔機制。醫療機構規范使用中選藥品且完成用量的,中選藥品費用的醫保總額管理指標單獨核算,因此而減少的醫保基金支出部分,全部留給醫療機構。

四、做好監測考核

按照“按月監測、年度考核”的方式,區醫療保障局會同區衛生健康委按月監測區公立醫院執行國家試點藥品集中采購和使用情況,建立中選藥品使用臺賬,掌握工作進展情況,對臨床效果進行監測分析,醫保分中心將其納入醫保定點醫療機構協議管理和醫保費用考核,從嚴管理。對采購結果執行周期內未正常完成中選品種采購量的醫療機構,相應扣減下一年度醫保費用額度。對中選品種處方量下降明顯的醫生,進行專項約談。對可能存在問題的醫療機構提前預警,必要時開展現場督查,確保試點工作順利實施。

五、嚴格風險評估

試點工作是對藥品集中采購制度的重大改革,各職能部門及公立醫療機構,認真研判試點工作可能存在的各種風險因素,制定應急預案措施,及時處理各類突發事件,強化臨床風險評估、預案制定和應對準備,確保試點工作平穩實施。

六、加強政策宣傳

各相關部門要結合各自職責制定宣傳引導方案,加強對試點工作、仿制藥質量和療效一致性評價工作、醫保支付標準調整政策等進行解讀,加深醫務人員認同感,消除群眾對臨床藥品替代的顧慮。

各公立醫院要設置專門的用藥咨詢窗口或診室,安排臨床藥學或臨床專家開展用藥咨詢服務和用藥指導,保障患者用藥安全,接診醫生要注意做好患者個體需求的合理引導;落實政策解答首問負責制,要從質量、療效、費用等方面綜合解釋引導,同時注意尊重患者的選擇權。不能出現“規定只能用仿制藥”、“其他的藥不讓用了”等類似不負責任的政策解釋。

各有關部門和各公立醫療機構要按照我市試點工作要求,進一步分解細化涉及本部門本單位的工作,抓緊制定具體實施措施,明確進度安排,逐項進行落實。相關部門要密切配合,提高政治站位、增強全局觀念、加強溝通協作、形成工作合力,確保試點工作穩步進行。

 

 

 

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